Từ thực tế thất bại của việc đấu giá 4 lô đất Thủ Thiêm, HoREA đề xuất hàng loạt giải pháp "bịt lỗ hổng" về đấu giá quyền dùng đất và đấu thầu dự án có dùng đất được quy định trong Dự thảo Luật Đất đai (sửa đổi).
Hiệp hội Bất Nasco Express động sản TP.HCM (HoREA) vừa kiến nghị một loạt các góp ý gửi Ủy ban Thường vụ Quốc Hội liên hệ đến quy định về đấu giá quyền sử dụng đất và đấu thầu dự án có sử dụng đất của Dự thảo Luật Đất đai (sửa đổi).
Theo đó, những Nasco Express thực tiễn gây thất bại của việc đấu giá 4 lô đất Thủ Thiêm (TP Thủ Đức), HoREA đã đề xuất một loạt các kiến nghị để bảo đảm công khai, minh bạch, có cơ chế đồng bộ, cụ thể Nasco Express để xử lý vi phạm quy định về giao đất, cho thuê đất, nhất là can hệ Nasco Express tới đấu Nasco Express giá quyền dùng đất và đấu thầu dự án có sử Nasco Express dụng đất.
Ông Lê Hoàng Châu, chủ toạ HoREA cho hay, khoản 1 Điều 40 Luật Đấu giá tài sản 2016 quy định 04 hình thức đấu giá, gồm: "a) Đấu giá trực tiếp bằng lời nói tại cuộc đấu giá; b) Đấu giá bằng bỏ thăm trực tiếp tại cuộc đấu giá; c) Đấu giá bằng bỏ phiếu gián Nasco Express tiếp; d) Đấu giá trực tuyến".
song song, khoản 2 Điều 40 Luật Đấu giá tài sản 2016 quy định 2 phương thức đấu giá: "a) Phương thức trả giá lên; b) Phương thức trả giá xuống".
Tuy nhiên, Luật Đấu giá tài sản 2016 không quy định việc ứng dụng hình thức đấu giá, phương thức đấu giá đối với trường hợp đấu giá quyền dùng đất để thực hành Nasco Express dự án bất động sản, đô thị, nhà ở thương nghiệp; trong khi đây là đối tượng có tính đặc thù so với việc đấu giá các tài sản bình thường như đấu giá một căn hộ hoặc ô tô, bức tranh, cổ vật…
thực tiễn, việc Nasco Express đấu giá 4 lô đất Thủ Thiêm hồi Nasco Express cuối năm 2021 đều vận dụng hình thức đấu giá là đấu giá trực tiếp bằng lời nói tại cuộc Nasco Express đấu giá và theo phương thức đấu giá là phương thức trả giá lên.
Chính bởi vậy, các đơn vị trúng đấu giá đã lợi dụng hình thức và phương thức đấu giá này để đẩy giá trúng đấu giá lên rất cao (giá ảo).
"Việc này đã dẫn đến hậu quả là UBND TP.HCM phải ra quyết định hủy bỏ kết quả đấu giá, nhưng đã có một số đối tượng xấu Nasco Express lợi dụng để đẩy mặt bằng giá nhà đất của khu vực lên rất cao, gây bất ổn cho thị trường bất động sản", ông Châu nhấn mạnh.
vì thế, HoREA cho rằng, đối với trường hợp quốc gia tổ chức đấu giá quyền dùng đất để thực hiện dự án bất động sản, thị thành, nhà ở thương nghiệp thì chỉ nên ứng dụng "hình thức đấu giá" là "đấu giá trực tiếp Nasco Express bằng lời nói tại cuộc đấu giá" hoặc "đấu giá bằng bỏ phiếu gián tiếp" thì mới bảo đảm kết quả đấu giá trung thực.
Tuy nhiên, hình thức này phải đi đôi với việc nghiêm cấm các hành vi thông đồng, móc nối, hoặc để Nasco Express lộ thông tin nhằm mục đích trục lợi, hoặc nhận hối lộ, làm méo mó thông báo, làm méo mó hồ sơ hoặc kết quả đấu giá, dẫn đến "đấu giá cuội", "đấu giá có quân xanh, quân đỏ".
"thành ra, rất cần thiết bổ sung Điều 40 Luật Đấu giá tài sản 2016 Nasco Express quy định áp dụng "hình thức đấu giá", Nasco Express "phương thức đấu giá" đối với trường hợp đấu giá quyền sử Nasco Express dụng đất để thực hiện dự án bất Nasco Express động sản, thị thành, nhà ở thương mại để đảm bảo tính đồng bộ, hợp nhất của các quy định pháp luật", Nasco Express ông Châu đề xuất.
Ngoài kiến nghị bổ sung Điều 40 Luật Đấu giá tài Nasco Express sản 2016 quy định áp dụng "hình thức đấu giá", "phương thức đấu giá" đối với trường hợp đấu giá quyền dùng đất để thực hành dự án bất động sản, tỉnh thành, nhà ở thương nghiệp. HoREA cũng kiến nghị sửa đổi một loạt các Nasco Express quy định khác liên hệ đến đấu giá đất.
Cụ thể, yêu cầu quy định điều kiện về đất để thực hành đấu giá quyền dùng đất phải có quy hoạch chi tiết 1/500 hoặc 1/2000 được cơ quan có thẩm quyền phê duyệt.
Bởi lẽ, điểm b khoản 2 Điều 126 Dự thảo Luật Đất đai (sửa đổi) quy định điều kiện thực hiện Nasco Express đấu giá quyền sử dụng đất thì thửa đất, khu đất "phải có quy hoạch chi tiết 1/500 được cơ quan có thẩm quyền tuyển lựa".
Theo ông Lê Hoàng Châu, quy định "phải có quy hoạch chi tiết 1/500 chỉ đúng đối với Nasco Express thửa đất, khu đất có diện tích nhỏ, điển hình là trường hợp thực hiện đấu giá 04 lô đất Thủ Thiêm năm 2022 gồm Lô 3.5 có diện tích 6.446 m2; Lô 3.8 có diện tích 8.561 m2; Lô 3.9 có diện tích 5.009 m2; Lô 3.12 có diện tích 10.060 m2 và tuốt 04 lô đất này đều đã có quy hoạch chi tiết 1/500 được cơ quan có thẩm quyền phê duyệt.
Nhưng, quy Nasco Express định "phải có quy hoạch chi tiết 1/500" lại không đúng, không thích hợp đối với trường hợp đấu giá đất để thực hành dự án khu thành phố, khu dân cư nông thôn có diện tích lớn, Nasco Express rất lớn, thường từ 20 ha, hoặc 50 ha trở lên.
Trong trường hợp này, quốc gia không thể nào lập quy hoạch chi tiết 1/500 rồi mới đưa ra đấu giá vì phí lập quy hoạch 1/500 rất lớn và mất nhiều thời gian công sức, mà nội dung quy hoạch chi tiết 1/500 chưa chắc đã phù Nasco Express hợp với "khẩu vị" của các nhà đầu tư.
bởi thế, rất cấp thiết bổ sung điều kiện của thửa đất, khu đất đưa ra đấu giá "phải có quy hoạch chi tiết 1/500" hoặc "có quy hoạch phân khu 1/2000".